辽宁省建平县：村书记“坐镇”老婆开矿 敛财过亿！
村书记“大刚子”被指砍伐三北防护林采矿眼前的这座“开膛破肚的”矿山，地点是在辽宁省朝阳市建平县沙海镇四节梁村西峰山。 
（辽宁省朝阳市建平县四节梁村西峰山，建平县宇通矿业有限公司膨润土矿采区）
这是一座开采膨润土的矿山，天际线上面，黑黝黝的是生长了近60年松树，而下面就是丰富的膨润土矿藏。要开采膨润土，就必须先砍伐掉松树。
（村民提供的前期西峰山松林被砍伐照片一）
于是，“几千棵松树仿佛就在一夜之间被砍伐掉，钩机、铲车、翻斗车各种车辆开进场地，昼夜不停地抢运膨润土矿产资源！”村民王志强说，“这是我们村大刚子的矿山，山这边、山那边都是他家的矿区，这些年靠着采矿他可发家了，资产过亿！”而村民口中的“大刚子”正是建平县沙海镇四节梁村支部书记刘志刚。
（村民提供的前期西峰山松林被砍伐照片二）
（村民提供的前期西峰山松林被砍伐照片三）
站在巨大的矿坑旁，村民于成勇含着眼泪说：“上个世纪六十年代，我那时还是小孩子，背着筐，在阴坡挖雪，倒在坑里，待雪化后，再栽树，村民十分辛苦，手都磨出泡。鞋穿坏几双，忍受饥饿，狂风下雨，但是在生态脆弱区，60年后，这些松树已经郁郁葱葱，十分壮观。突然被人砍伐，我们的心里太难受了，当时，妇女们看着松树被钩机瞬间砸碎，都心疼的哭出声来。”村民顾军说，当时我们上山采蘑菇都有人阻拦，那些人都是手提棍棒，就像黑社会一样，曾有村民被他们打伤。 采矿，本无可厚非，经济社会总要有人开采，总要有人经营，国家也需要矿产资源。但村书记的家属，在属地管理的地面上开矿，难免有“瓜田李下” 之嫌疑，更有甚者还要砍伐村民们所谓的“三北防护林”！ 从村民们提供的照片来看，这里曾经是大片的松林，直径大都在200毫米，被砍伐面积大约在近百亩。按照一般常识，松树生长期缓慢，能够达到200毫米的胸径，树龄都得在几十年。 可以想象，几千棵当年村民辛辛苦苦栽种下的松树，长成后被人砍伐的心情是多么痛苦。 那么，这些松树是三北防护林吗？当地的林业局是如何认定的？又是如何处罚的？ 建平县林业局对毁林行为五次处罚 据村民顾军讲述，此前，对于沙海镇四节梁村西峰山膨润土矿的多次毁林开矿行为，建平县林业局林政股依照森林法18条、森林法实施条例43条分5次给予罚款处理。但，五次处罚，并没有挡住毁林者的脚步。毁林依旧，只是每次都换一个当事人，采矿继续，并没有受到影响。顾军认为，建平县林业局林政股，只限于罚款处理，并没有对乱砍乱伐者追究刑事责任。几千棵松树被砍伐，却没有被追究刑事责任？！ 顾军认为林业部门存在的问题是：1、没有对于毁林几千棵行为追究刑事责任。2、此事件大规模侵占林地，已经构成违法犯罪，但是，林业部门却分为5次处理，这样令每一个当事人都不构成立案的条件，减轻了当事人的追责。“化整为零”是分担责任，减轻责任，以至于避免当事人被追究刑事责任。 《刑法》第345条规定 ： 盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 2000年12月11日起施行的《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定： 盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点； 盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点； 盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。 单纯从数量上来讲，此地矿山开采毁林已经达到“数量特别巨大”。不清楚当事人是否被追究刑事责任。 如果构成犯罪，林业局的林政股似乎没有权利处理，而应该交给林业公安来追究刑事责任。 此地是否是三北防护林？ 一位不愿意透漏姓名的业内人士表示，在建平县，只要是松树就属于防护林，不可能是经济林和薪柴林。即便是有人以经济林为由，开具砍伐证，也是采取的欺骗手段办理的，防护林是不能砍伐的，除非是国家的重点工程或是军事工程。 据了解，建平地区属于干旱地区，当年造林是为了防风固沙，涵养水源，改造生态环境。在建平县和比邻的凌源市，当地政府和群众坚持多年营造的松林，已经形成“绿水青山”的生态环境。 建平县宇通矿业有限公司 公开资料显示，建平县宇通矿业有限公司，成立于2011年，法定代表人秦东宇，她，就是村民们所谓的大刚子的妻子。公司注册地址为建平县沙海镇四节梁村，经营范围：膨润土开采、加工、销售。 
（村民提供的前期西峰山松林被砍伐照片四）
在公司的变更记录上显示：2016年3月4日，刘志刚变更为公司的财物负责人。 这是纯正的“夫妻店”。 同时又有当村书记老公的权力加持，这样的矿山在当地可谓是顺风顺水。 
（工商资料截图）
而据村民提供的资料显示，建平县宇通矿业有限公司曾经同他人签订过一份《联营合作协议书》，认定四节梁村西峰山为“宇通一采区（西峰山采区）”。通过梳理以上线索，可以看出： 四节梁村西峰山被村民举报几千棵松树被砍伐的地区，是建平县宇通矿业有限公司“宇通一采区”，也就是说，建平县宇通矿业有限公司在此地拥有采矿权。 但必须说明的是建平县宇通矿业有限公司有采矿权，并不等于拥有森林砍伐权、林地的使用权！单纯拥有采矿权证，是不能开采的，依照法律必须拥有林地的使用权，或者说把林地转变成矿山用地，才能开采。目前，还没有建平县宇通矿业有限公司可以在此地开采的证明。 建平县宇通矿业有限公司采区同他人合作的方式采矿，但无论同谁开采，非法毁林。非法占用林地采矿，建平县宇通矿业有限公司都逃脱不了被追究法律责任。 刘志刚，作为四节梁村党支部书记，又在他老婆当法人代表的公司担任财务负责人，这本身就违反党纪。而他们自家的公司又在他自己管辖的区域内肆意毁林开矿，这样的村书记，难怪村民指指点点！ 村民们说“大刚子这些年资产上亿”，而我们村民却没有得到任何经济利益，村书记本应该带领村民共同致富，而他却只顾个人发财，在四节梁村他就是说一不二的“大人物”。 一个只顾自己发财，毁林开矿的村支书，竟然能不被追究责任，这也是奇迹。 接下来，我们将继续探讨其中的奥秘。 （应当事村民要求，文中村民名字皆为化名） |
