2018年4月,记者接到河北省保定市涞水县娄村满族乡西营房村和马林寺村村民的举报,涞水县万泰石料有限公司在西营房村北山坡爆破开挖山体采石,爆破扬起的粉尘、震动以及采石场没黑没白的生产运输噪音,让村民们苦不堪言。 经记者数月的调查了解和村民提供的信访回复得知,2007年6月北京市人毛保铨等人以荒山绿化及旅游资源开发为名与西营房村委会签订土地承包协议,租赁西营房村北约1200亩山坡70年,娄村满族乡政府同意并批示承包地用于绿化、开发旅游资源使用。协议生效后几年间毛保铨等人不但没有绿化所承包的山地,且在2010年联系西营房村村民刘文旺用该承包地重新与西营房村委会签署了多种经营、采石的合同书,每年向村委会交1万元承包费,三年一付。
对此娄村满族乡政府和多数西营房村村民代表俱不知情。2012年3月,保定市矿业权交易中心挂牌出让涞水县娄村乡西营房村建筑用白云岩(碎石)矿(出让采矿权编号:HB-BD-12011),随后刘文旺与万术祥于2014年5月合作成立涞水万泰石料有限公司,从工商登记查询万术祥担任公司法人,与刘文旺各自持有公司50%股份。2014年6月涞水县万泰石料有限公司取得涞水县国土资源局颁发的矿业权勘查开采许可。2018年5月经过环评取得涞水县环保局河北省排放污染物许可证。至今尚未取得非煤矿山安全生产许可证。 村民们反映万泰公司自2014年起开始通过爆破山体开采石料外卖,因为手续不全 ,开开停停。根据2010年河北省国土厅《河北省矿产资源总体规划实施管理办法》和2015年保定市人民政府办公厅关于印发《保定市采石及加工等建材企业环境保护整治标准(试行)》的规定:省道两侧可视范围内,原则上不再新设露天采矿权。省道两侧超过1000米可视范围内已设置采矿权的露天开采矿山,采矿许可证到期可办理一次延续手续,并且不能扩大露天开采范围,延续期限不超过3年,延续期满关闭。另据《河北省国土资源厅关于印发河北省矿产资源总体规划(2016-2020年)的通知》第三章第一节勘查开发区域布局要求:环首都勘查开发区主要开发地热、矿泉水矿产,限制开发其它矿产(采石场距京冀边界直线距离约5公里)。可是涞水县国土局却在2014年为万泰公司位于娄村满族乡西营房村村北的采石场办理了矿业权证,而采石场东距232省道直线可视距离不足800米。
今年5月村民们向生态环境部12369环境污染网络举报平台反应万泰公司采石场爆破山体污染环境事实,遗憾的是最终还是由涞水县环保局自查,结果可想而知。面对村民们提供的一幅幅爆破山体扬起巨量粉尘的环境污染照片和视频,环保局回复没有发现万泰公司采石场存在污染环境的行为。
6月正是杏成熟的时节,记者在马林寺村看到树叶上、果实上落满了矿山扬尘,村西北农家院的一位妇女对记者说:“这个采石场把我们给坑苦了,炸山、开山粉尘落到房里和地里不说,没黑没白的噪音能把人害出病”。此时一辆矿山卡车从农家院后面疾驶而过,不远处半山腰挖掘机破碎锤开山的声音给原本宁静的山村带来喧嚣。就在村民们逐级信访和记者调查的同时,万泰公司采石场居然拿到了涞水县环保局颁发的《河北省排放污染物许可证》。村民无奈的说:“这也太巧了,万泰公司采石场开了这么多年环评都没办下来,怎么我们一举报就给发证了,环保局是万泰公司开的吗?”。万泰公司采石场环评报告中提到采石场距马林寺村隔山430米,可是记者站在马林寺村中央看采石场全貌一清二楚,却看不到环评报告中所说隔的那座山在那里。
万泰公司采石场至今也未取得企业非煤矿山安全生产许可证,仅是在涞水县安全生产监督管理局得到了基建延期开工的批复。即便在基建过程中,允许有副产矿石产出,但不允许进行基建工程之外的采矿施工。从采石场山体现状看,这两年万泰公司采石场频繁爆破采石外卖,显然已经超出了矿山基建工程的采矿量。 本不该给的矿业权国土局给了,面对污染事实环保局视而不见,安监局的监管缺失,才有了涞水县万泰石料有限公司污染环境,野蛮开采的行径。涞水县国土、环保、安监等部门对于村民的诉求只是一味地搪塞。涞水县万泰石料有限公司何来如此大的能量?据反应问题的村民讲,万泰公司法人、股东万术祥的弟弟2012年前是涞水县县委常委、政法委书记,现在担任雄安新区某县县委主要领导。 转眼已进入深秋,京津冀冬季大气环境保卫战又将打响,但愿涞水县政府各级主管部门能够给村民们一个清朗的环境。 |