本刊深度报道组 廊坊市洸远金属制品有限公司(下称洸远),位于京津走廊上的河北省廊坊市安次区东沽港镇。
6月13日下午17时左右,记者在厂区东北侧的农田里观察到,厂区内一座蓝色的厂房冒出大量的红色烟尘。在记者约半小时的观察时间里,这座厂房两次向空中排放红色烟尘。
据附近农民说,这家工厂像这样的烟尘排放是经常性的,厂区周边的农民通过村主任交涉,每年都能得到工厂对于农作物的污染补偿,每亩地200元——500元不等。 6月13日下午5点左右,在洸远金属制品公司厂区外部拍摄的粉尘污染画面
据了解,2013年,这家在行业内并不显眼的企业,其违规项目建设却受到了国务院领导的关注,并对此作出批示。
有关媒体的报道中有这样的描述:“这两个项目(记者注:廊坊市文安县新钢钢铁公司、安次区洸远金属制品公司)都是违规生产的,国家并未批准,也不可能批准。”一位知情人士透露,经国务院批示、由河北省方面处理了河北廊坊的2家钢铁公司。其中文安县县长王海已被免职,时任廊坊市发改委主任路建军等9名责任人被行政记过或给与党内警告等。 知情人透漏,这家钢铁企业之所以会受到如此“高规格”的关注,其原因就是:离北京太近了! 资料显示:2013年5月10日,国家发改委和工信部下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业([2013]892号)(下称《通知》),指出两部委正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》,要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查,对于违规的项目,不允许进行核准、备案以及提供土地、环评和信贷支持。 《通知》对于产能过剩行业的项目不得以任何名义核准和备案新增产能项目,国土环保不得办理土地和环评审批业务,金融机构不得提供任何新增授信支持。 《通知》的附件为《河北省人民政府关于落实国务院领导重要批示处置违规钢铁项目推进钢铁产业结构调整有关情况的报告》冀政【2013】29号(下称《报告》)。 记者注意到这份《报告》对廊坊市洸远金属制品有限公司有如下处置:“对安次区洸远金属制品公司2座1080立方米高炉基础进行了拆除。” 然而,就是这样一家极其受关注的违规企业,在被处置四年后,依然正常生产。那么,这家公司又是怎样获得“起死回生”的? 6月14日上午,带着这样的疑问,记者一行来到廊坊市安次区政府。 在环保局监察大队,王强(音)大队长听完记者的情况反映后说:洸远金属制品厂是国控单位。该厂有四座高炉,其中两座为1080立方米。厂区每一处污染源都有监控,这种烟尘排放应该是突发性的。 王强表示,他们会立即着手调查污染情况。 在环保局负责环评工作的科室,工作人员说洸远的环评报告不属于这一级单位管辖,建议记者到更高一级单位查询。 随后,记者来到安次区发改委,请求提供洸远相关立项材料。 发改委办公室一位张姓主任说:何局长开会去了。并按记者要求,给记者留下何局长办公室电话。 当天下午,记者拨叫电话,但是,回应为“此电话号码不存在”! 公开资料显示,廊坊市洸远金属制品有限公司成立日期:2007年11月21日,注册资本为30000万人民币(万元),法定代表人:蔡洸远。公司主要经营生产、制造、销售钢坯、热轧带钢、焊管、热镀锌管;金属制品加工等业务。 国家质量监督检验检疫总局官网上,记者试图查找洸远的产品生产许可证,但遗憾的是,没有查找到。 通过查询,记者注意到与洸远公司有关的几个事件的时间节点: 1、2013年5月1日,河北省人民政府发布《河北省人民政府关于落实国务院领导重要批示处置违规钢铁项目推进钢铁产业结构调整有关情况的报告》 2、2013年5月10日,国家发改委和工信部下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业([2013]892号) 3、2013年10月30日上午10时,由“北京中冶设备研究设计总院有限公司”总包的廊坊洸远金属制品有限公司重点节能减排项目——180m2烧结机烟气脱硫工程建成投产。廊坊市环保局、洸远公司及冶炼事业部领导等出席了投产剪彩仪式。 4、陕鼓动力该公司透露,去年(2012年)12月,公司曾公告全资子公司西安陕鼓工程技术有限公司(以下简称陕鼓工程)与廊坊市洸远金属制品有限公司(以下简称廊坊洸远)签署了《2×50MW节能减排煤气发电工程项目总承包合同》,合同金额为5.45亿元。 近期,公司收到廊坊洸远来函,受国家相关调控政策影响,廊坊洸远目前在建的高炉、烧结、炼钢、制氧工程,遵照河北省廊坊市政府要求,暂时停止施工,其订购公司的相关设备暂缓制造供货。截至目前,廊坊洸远已向公司支付项目预付款3000万元。 通过梳理以上事件的时间脉络,可以清晰地看到洸远违规项目建设的“起死回生”之路:2013年,环保部华北督查重点对河北的钢铁的全面调查发现问题——国务院领导批示——河北省政府落实批示处置违规企业及政府有关责任人——国家发改委和工信部下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》——2013年10月30日上午10时,廊坊洸远金属制品有限公司180m2烧结机烟气脱硫工程建成投产。 也就是说,作为被处置的洸远公司,在当年没有受到任何影响,继续保持开工状态。而且,当年遭到“拆除”的1080立方米高炉,如今依然矗立正常生产。 事情似乎很诡异,一边是国家产业政策和环保趋势的高压,一边是企业夜以继日、热火朝天的生产,是谁在瞒天过海? 根据地图测距,洸远距离北京边界最近距离不过40公里左右,到达北京中心的直线距离约80公里,如此靠近北京的钢铁企业,依然能够制造制造污染,再次问责还会远吗? 本刊将继续关注廊坊市洸远金属制品公司立项、环评等问题。 |