近年来,随着农村大建设大发展,发生在基础建设、惠农资金、土地征用等领域的村干部贪腐、渎职等案件呈上升趋势。一些村财务管理混乱,少数村干部法制观念淡薄,经济违纪违法现象时有发生,造成党群干群关系紧张,村级集体资产流失,严重影响农村经济发展和社会稳定。尽管国家加大力度查处类似知法犯法行为,但是还是有漏网之鱼心存侥幸,险种求利,顶风作案。 前几天记者接到实名举报,山西省忻州市五台县台城镇西富村前任村委书记安隆云,现任村委书记张计跃(前任村长)滥用职权,以权谋私,私下搞钱权交易。接到以上举报,记者前往当地进行一系列查访,对一些情况进行核实。 村干部私批耕地建楼房 据记者向村民了解,村干部利用职权之便欺上瞒下,将西富村集体有机耕地以非法手段审批用地9亩,实地占地20余亩,将其用于楼盘开发建设,建设商住楼共4幢,房屋400余套,每套平均30多万元出售,赚取非法暴利。 耕地保护关系到国家粮食安全,关系到农民的长远生计。国以民为本,民以食为天,土为粮之母。耕地是粮食安全的载体。我国之所以反复强调国家粮食安全和耕地保护,就是因为13亿人口的吃饭问题,始终是我国一件头等重要的大事,保证国家粮食安全,最根本的是保护耕地。严格土地管理,直接关系到国家粮食安全。现在我国人均耕地只有1.43亩,不足世界平均水平的一半,所以耕地保护至关重要。而西富村村干部却私占集体耕地平地起楼中饱私囊,毁坏耕地严重破坏了国家耕地保护制度,西省忻州市五台县台城镇西富村村干部的这种行为已经造成了非法占用耕地罪,造成了大量耕地被毁坏。 国有土地建成商铺、车库私下出售 据村民反映,除了商住房外,村委会还私自建成门面商铺小二楼15余套,地下车库50多个车位进行私下出售,把违法审批下来的土地充分榨取价值,谋取利润。 村干部联手开发商私占村民养老房 当地村民告诉记者,本来1号楼的1-2层是村委会集体会后决定分给全村60岁以上老人们的30多平米的小平米养老房,结果楼房建成后却被某些村干部用个人名义,以1350万元的价格卖给了当地粮食局的开放商王爱花。 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 《中华人民共和国合同法》第五十八条:合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。 山西省忻州市五台县台城镇西富村村委会干部以个人名义非法转让集体用地,联合开发商侵占本属于村民的养老用地,明目张胆的钱权交易,严重损害了人民群众的利益,也抹黑了人民公仆的正义形象。 贫困补助发放不合理 记者从村民嘴里了解到,政府每年下放给村里贫困户的福利补助并没有按要求发放到真正需要它的人手里,据知情人透露,有些人搞搞裙带关系,走走所谓的“后门”就可以拿到名额。国家为贫困人口制定的福利政策就这样沦为村干部们捞金的名目。 政务不公开 欺瞒群众 2016年2月,国家全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权都有重要意义,随后全国各地相应国家号召都纷纷采取了政务公开的模式,让人民群众享有的知情权、监督权、参与权有了实现的途径与依托。而在西省忻州市五台县台城镇西富村村委会,政务公开完全不存在,据村民向记者描述,每年的村委支出收入从来不公开,在这个小村庄村民就完全处于被统治地位,国家赋予的权利在这里完全就是一纸空文,村官们在这方土地上一手遮天,做起了“土皇帝”。 推行政务公开,是践行群众路线的必然要求,也是群众路线得以践行的外在表现。推行政务公开,是政府自我约束自我管理的重要途径,更是中央政府监督管理地方政府的重要方式,可是在这个小村庄里上行下效的模式完全没有实现,在这里村干部不再是人民公仆,在记者看来无异于无法无天的地头蛇。甚至还有知情人告诉记者,村长村书记的个人私产楼房已经严重不符合其合法收入范围,至于收入途径不得而知,其中的猫腻显而易见。 村干部廉洁自律问题一直是反腐倡廉建设的重要内容,自党的十八后,中央提出反腐斗争是长期工作,在打“老虎”的同时,“苍蝇”也要拍死,“苍蝇”虽小,危害犹大。村干部的腐败行为最直接地损害了农民群众的利益,也是最直接破坏了党和政府在群众心中的形象。在我国,“村官”本不是官,但往往权力很大。个别地方的“村官”甚至被称为“上管天,下管地,中间管空气”,拥有很大的“能量”。这直接导致了村官们权力自由化,造成了一些地方“山高皇帝远”的认知,造成了“苍蝇”为祸的局面。西省忻州市五台县台城镇西富村就是这样情况的真是体现,针对这样的情况希望有关部门给予监督处理,本媒体将继续关注。
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